文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司關于貫徹落實《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認定與管理辦法》的通知

非遺函〔2020〕16號

各省,、自治區(qū),、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團文化體育廣電和旅游局：

為全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,，深入落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，完善國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認定與管理制度，文化和旅游部出臺了《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認定與管理辦法》（文化和旅游部令第3號,，以下稱《辦法》），已于2020年3月1日起施行,。

國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人制度是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的基本制度,，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承體系的重要組成部分?！掇k法》全面總結近年來我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認定與管理的經(jīng)驗和做法,，從明確指導思想和工作原則、細化認定條件和程序,、規(guī)范傳承活動開展,、實施動態(tài)管理等方面作出規(guī)定，對于傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，有效保護和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn),，激勵、促進和規(guī)范國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人,，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一代代接下來,、傳下去具有重要意義。為切實做好《辦法》的貫徹落實工作,，現(xiàn)將有關事項通知如下,。

一、審慎開展推薦認定工作,。要以傳承為中心開展認定工作,，推動建設一支忠誠、執(zhí)著,、樸實,，能夠切實發(fā)揮示范帶動作用，促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)賡續(xù)傳承的代表性傳承隊伍,，堅決破除論資排輩觀念,，防止把評為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人當作個人資歷認定。代表性傳承人應當身體健康,，積極履行傳承義務,；德藝雙馨,，志愿面向社會傳承,；掌握非物質(zhì)文化遺產(chǎn)核心技能、藝能,；具有廣泛代表性和較大影響力等,。對于主要依靠集體傳承,、大眾實踐的項目，要更加審慎地推薦認定個人為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人,。鼓勵試點開展代表性傳承團體認定工作,。對于已有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的項目，如確因傳承工作需要,，可適當增補認定,，但要從嚴掌握。對于無法有效履行傳承義務的傳承人和從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料收集,、整理和研究的人員,，不得認定為代表性傳承人。

二,、加強對傳承活動的支持,。要支持利用文化館（站）、圖書館,、博物館,、美術館等公共文化設施或?qū)ｉT的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承體驗設施，為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人提供必要的傳承場所,。要支持國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開展授徒,、傳藝、交流等活動,，潛心提升技能藝能,，進行記錄、展示,、展演,、研究、出版專著,、舉辦專題研討,，創(chuàng)作出代表時代高度、思想精深,、藝術精湛,、制作精良的傳世作品。要支持國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人參加學習培訓,，幫助代表性傳承人強基礎,、拓眼界、增學養(yǎng),，提高文化自信和可持續(xù)發(fā)展能力,。要支持國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽展示、普及教育,、對外和對港澳臺文化交流等社會公益性活動,，增強全社會對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護意識,。

三、對傳承活動開展評估,。要全面推行協(xié)議管理,，建立完善傳承活動評估體系，提高項目傳承效果和資金使用效益,。省級文化和旅游行政部門要與國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人簽訂協(xié)議,，根據(jù)項目類別、傳承人年齡和身體狀況等實際情況,，列明協(xié)議期內(nèi)授徒,、傳藝、宣傳和交流,、項目實踐,、項目資料收集、整理,、研究和保存等方面的傳習計劃和具體目標任務,。要以協(xié)議為主要依據(jù)，制定科學合理的評估指標和規(guī)范（另行印發(fā)）,，采取文化和旅游行政部門實地評估和第三方評估相結合等方式,，組織開展國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人義務履行和傳習補助經(jīng)費使用情況評估工作，并在一定范圍內(nèi)對評估結果進行公示,。要加強評估結果的運用,，將評估結果與國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格和傳習補助經(jīng)費掛鉤。對評估結果優(yōu)秀的,，優(yōu)先列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人表彰和獎勵范圍,；對評估結果不合格的，從下一年度起停止發(fā)放傳習補助經(jīng)費,，要求在一定期限內(nèi)進行整改,，整改完成后下一年度重新啟動發(fā)放傳習補助經(jīng)費，整改期間的傳習補助經(jīng)費不再補發(fā),。

四,、實施動態(tài)管理。要落實好國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人退出機制,，對于喪失國籍,、弄虛作假、累計兩次評估不合格,、嚴重違反法律法規(guī)或違背社會公德等應當取消國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格的,，省級文化和旅游行政部門應當充分聽取當事人意見、認真組織調(diào)查核實，按程序報文化和旅游部進行處理,。要按照《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第三十一條相關規(guī)定，進一步規(guī)范對喪失傳承能力無法履行傳承義務的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的管理,。要協(xié)助做好國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人去世相關工作,，采取適當方式對傳承人的去世表示哀悼，向傳承人的家屬表示慰問,，積極組織新聞媒體開展傳承人傳承事跡宣傳報道,。

各地文化和旅游行政部門要積極組織開展《辦法》的學習、宣傳和培訓工作,，并結合本地區(qū)實際,，研究制定或修訂本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的認定與管理辦法。在學習宣傳和貫徹落實中遇到的問題和有關工作建議,，請及時報送文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司,。

特此通知。

文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司

2020年5月26日